Отчет главы МР «Курахский район» З.З.Азизова за 2020 год

Прошедший 2020 год был особенным в жизни нашего государства. Это год 75летия Победы Советского народа в годы ВОВ, это год укрепления государственности РФ. С 25 июня по 1 июля, как во всей стране, так и в нашем районе впервые состоялось Всероссийское голосование по внесению изменений в Конституцию РФ, которое позволит укрепить устойчивость государственной власти, укреплению границ России, а также улучшение качества жизни российских граждан.

Минувший год был напряженным и трудным, как и для всей страны, республики для нашего района. Это было связано, как нам всем известно, с коронавирусной пандемией, но наша страна достойно выдержала это испытание.

Самым главным актуальным для нас было и остается эффективное и своевременное использование бюджетных средств, выделяемых из республики. От того насколько активно он пополняется, решаются текущие задачи, определяется судьба дальнейшего развития нашего муниципального образования.

Итоги 2020 года, с точки зрения достижения целей и задач, предусмотренных основными направлениями бюджетной политики района на 2020 год в целом можно считать положительными.

Доходы бюджета за 2020 год исполнены в сумме 443657 тыс. рублей или — 97,7 % от годового плана, по сравнению с 2019 годом доходы уменьшились на 14 % в связи с завершением строительства объекта водоснабжения в с. Курах за счет средств республиканского бюджета.

Ключевой задачей, стоящей перед нами и эффективными критерием нашей работы является увеличение налоговой базы. Вопрос сбора налогов находится под особым контролем администрации.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета исполнены в сумме 49млн.677тыс. руб., что составляет 107 % от годового плана.

По сравнению с 2019 годом собственные доходы увеличились на 883 тыс. руб. или на 12 %.

За отчетный период доля налоговых и неналоговых доходов составила 39 % от общего объема доходов без учета субвенций. Основная доля налоговых поступлений налог на доходы физических лиц – 67%, а доля остальных незначительна.

В 2020 году в районный бюджет недопоступило 2370 тыс. руб. Остались невыполненными задания по ЕНВД – 349 тыс. руб., по земельному налогу – 912 тыс. руб., налогу на имущество физических лиц 119 тыс. руб., по неналоговым поступлениям 884 тыс. руб.

Такой сбой вызван из-за недостаточной работы налоговой службы и некоторых глав администрации сельских поселений. Главам сельских поселений, специалистам, всем заинтересованным службам необходимо приложить все усилия, чтобы не просто собрать собственные доходы, а обеспечить прирост в сравнении с предыдущими периодами.

Общий объем расходов бюджета района за 2020 год составил 457 млн. 514 тыс. руб. Основная часть расходов бюджета района была направлена на содержание учреждений социальной сферы района 367 млн. руб. или 80,3 %.

Реализация национальных проектов является приоритетным направлением в работе администрации. Они затрагивают ключевые сферы жизни и направлены на поэтапное улучшение качества жизни каждого человека. Реализация нацпроектов позволит не только решить социальные вопросы, но и повысить инвестиционную привлекательность района. «Мы обязаны двигаться только вперед, постоянно набирая темп этого движения» — отметил в своем Послании Федеральному собранию Президент РФ В.В. Путин.

В минувшем году район участвовал в 3х из 12 нацпроектов. На реализацию нацпроектов, в которых принимал участие наш район, в 2020 году было выделено 12 млн. 704 тыс. рублей.

Безусловным из них остается национальный проект «Образование». В рамках проекта «100 школ» и «150 школ» в 2018-2020 годах из 17 ветхих школ района в 12 школах проведен капитальный ремонт. В четырех малокомплектных школах района проведена реконструкция и паровое отопление.

Как и по всей стране школы района переходят на современные информационные технологии и стандарты образования. Для решения этой задачи в школы района поступают новые компьютерные классы, в рамках проекта «Современная школа» в 7 школах района открылись центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точки роста». Эти центры ориентированы на обучение учащихся школ района, позволяя детям получить разносторонние знания в области доп. образования.

Серьезные изменения происходят и в системе финансирования школьного образования и оплаты труда.

В Послании Федеральному собранию Президент РФ В.В. Путин отметил:

«Ближе всего к ученикам – их классные руководители. Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей – это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки. В связи с этим считаю необходимым уже с 1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств Федерального бюджета».

С 1 сентября 2020 учебного года 211 классных руководителя получают указанную доплату.

Это свидетельствует о том, что образование является одной из главных сфер государственного внимания.

Задача отдела образования, педагогических коллективов школ – обеспечить каждому ребенку от 3 до 7 лет возможность полноценной подготовки к школе, а каждому ученику – получение, качественного образования в соответствии с требованиями нового образовательного стандарта.

Здесь неоценима роль и дошкольных учреждений образования. За последние 3 года в районе созданы 60 дополнительных мест. Количество детей возраста от 3х до 7 лет составляет 708, из них дошкольным образованием охвачено 564 детей или 79%.

Дети – самое дорогое, что у нас есть. И родители, и воспитатели должны сделать все, чтобы наши дети росли здоровыми, получали хорошее образование и воспитание.

Социальная политика немыслима без нормального развития здравоохранения. За последние годы правительством РФ, правительством нашей республики и Министерством здравоохранения принимаются конкретные меры по модернизации здравоохранения. В этой связи по поручению Президента РФ В.В. Путина принят национальный проект «Здравоохранение». В рамках этого проекта произошли позитивные изменения в системе здравоохранения нашего района, улучшилось финансирование лечебных учреждений. Ежегодно обновляется материально техническая база. В течение года приобретено новое оборудование, аппарат ИВЛ (1110 тыс. руб.), камера дезинфекций (833 тыс. руб.) стерилизатор паровой (435,8 тыс. руб.) 58 компьютеров; закуплено 2 автомашины скорой помощи.

Считаю, что в ближайшие годы программу модернизации здравоохранения кардинальным образом изменит ситуацию важнейшей для жителей района в сфере охраны здоровья. В 2020 году средняя заработная плата врачей и среднего медицинского персонала соответствует уровню Указа Президента РФ.

Определяющее значение для оказания качественной и доступной медпомощи имеет вопрос обеспеченности квалифицированными кадрами. Хотя за 5 прошлых лет прибыло 9 врачей по программе «Земский доктор», укомплектованность врачами на сегодня составляет 67,9 (не хватает 14 врачей), а средним персоналом 88,6. И как следствие, возникают проблемные вопросы по доступности и качеству обслуживания. В этой связи главному врачу районной больницы следует оперативно представить в администрацию района, Министерство здравоохранения РД, письма, обращения об имеющейся нехватке медицинских кадров, медицинского оборудования, лекарственных препаратов цифровой технологии и т.д., то есть вовремя беспокоить все заинтересованные инстанции: как гласит народная мудрость «Дитя не плачет, мать не кормит».

Необходима системная работа по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала. А в лечебной работе нужна концентрация усилий на улучшение медицинской помощи, качественное и своевременное обслуживание жителей района, профилактику и лечение наиболее опасных и распространенных заболеваний.

К большому сожалению, в текущем году, как и во всем мире, мы столкнулись с новой коронавирусной инфекцией. В борьбу с этой инфекцией вступили с полной ответственностью и врачи нашей районной больницы, где была развернута красная зона 10 коек, всего в районе заболело 300 человек. 5 наших врачей и более 20 медсестер, также перенесли коронавирус.

Благодаря принятым нами совместным мерам удалось сдерживать массового распространения пандемии. Минздравом республики было выделено необходимое оборудование, средства индивидуальной защиты. Мы строго соблюдали все меры борьбы с этой инфекцией, запретили проведение массовых мероприятий (свадеб, похорон и других) об этом нас ежедневно информировали и Глава республики Сергей Меликов и республиканский оперативный штаб. И сегодня мы не должны терять бдительность, крайне необходимо соблюдать все санитарные меры и правила личной гигиены. Параллельно с этим, мы не должны забывать о профилактической работе других заболеваний «Важнейшая задача – это профилактика заболеваний – говорится в Послании Президента РФ Федеральному Собранию, — нужно обеспечить всем гражданам реальную возможность не менее одного раза в год пройти качественный профилактический осмотр. Это в том числе важно для воспитания ответственного отношения к собственному здоровью.

Реализация мероприятий направленных на обеспечение качества и доступности медицинской помощи, напрямую отражается на демографических показателях района. Главный результат 2020 года – снижение общей смертности в трудоспособном возрасте (число родившихся за год 135 чел., число умерших 129 чел, естественный прирост населения 6 чел.)

Забота о жителях района являются важной частью нашей социальной политики. На особом контроле стоят семьи ветеранов, многодетные семьи и дети – сироты. В преддверии 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 2 вдовы ветеранов ВОВ получили жилищные сертификаты.

Обязательства по предоставлению жилых помещений детям сиротам в 2020 году выполнены в полном объеме; для 2х детей – сирот оставшихся без попечения родителей приобретены жилье. По состоянию на 1 января 2021 г. в списке детей – сирот, ожидающих жилье 17.

В 2021 год запланировано предоставление жилья 4 детям – сиротам состоящих в очереди.

Ежегодно увеличиваются социальные выплаты льготным категориям населения.

В 2020 году получателями мер социальной поддержки стали 7360 жителей района – это 51% от общей численности населения района. Общий объем выплаченных пособий и компенсаций средств составил 123млн. 128 тыс.рублей, что выше уровня 2019 года на 222%. Продолжается работа по поддержке семей по предоставлению новых видов пособий, предложенных Президентом РФ В.В. Путиным в Послании ФС, а именно ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет, выплат материнского капитала.

Особо востребованные услуги Комплексного центра социального обслуживания населения района. 826 престарелых граждан и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию, получают услуги по надомному обслуживанию, что позволяет им продолжить проживание в привычных домашних условиях.

Из них бесплатно обслужено – 304 человека, а на платной основе 522 человека. Сумма средств, поступивших от платных услуг составило 1 млн. 620 тыс. рублей.

Развитие физической культуры и спорта

Большое значение в области социальной политики в районе уделяется пропаганде здорового образа жизни, поддержке и развитию организации спортивной направленности, проведению мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского спорта, развитию массового спорта всех категорий населения.

За отчетный период проведено более 20 спортивно-массовых мероприятий по 10 видам спорта. Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в районе составляет 35 %.

В районе активно внедряется Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «ГТО» за отчетный период в мероприятиях приняли участие 1210 человек.

В распоряжении занимающихся спортом находится 42 спортсооружения – это спортзалы, спортплощадки, футбольные поля.

«На чемпионатах побеждают, конечно, единицы, но прочный фундамент их успехов – это массовый спорт. Вовлечение в спортивную жизнь наших граждан с самого раннего детства – это одна из ключевых задач, которая стоит перед нами». – отметил в Послании ФС Президент РФ В.В. Путин.

Однако недостаточное финансирование отрасли, износ материально-технической базы и инфраструктуры в целом, дефицит квалифицированных кадров – тренеров, являются сдерживающими факторами развития этой сферы в районе.

Культура

Большая роль в социальном развитии района принадлежит учреждениям культуры. Сеть учреждений культуры остается неизменной, сохранился на уровне прошлого года и состоит из 40 единиц. В отчетном периоде проведены такие мероприятия, как праздничный концерт к 23 февраля, ко дню 8 марта.

Снижение количества проведенных мероприятий обусловлено отменой мероприятий в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В онлайн формате проведены мероприятия, приуроченные государственным праздникам, такие как мероприятия к 75летию Великой Победы, республиканский фестиваль народной песни «Напевы Курахских гор» и иные районные мероприятия.

В послании главы нашей республики было удалено особое внимание решению актуальных инфраструктурных вопросов развития населенных пунктов республики обеспечения населения водой, электричеством, газоснабжением.

Решение этих задач является приоритетным и для администрации района, поскольку рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, наполняемость доходной части бюджета, развитие инфраструктуры и напрямую влияет на уровень качества жизни населения. За 2020 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников составил 110 млн. рублей. Основную долю в общем объеме инвестиций, составляют внебюджетные средства 88 млн. рублей или 68 % от общего объема инвестиций (средства населения на индивидуальные жилищные строительства). За отчетный период работы по развитию инфраструктуры района велась по различным направлениям.

В этой связи особое внимание уделяются реконструкции и капремонту водопроводных сетей района, отремонтировано 15 км. В этом году запланировано строительство объектов водоснабжения в населенных пунктах Икра и Кабир.

В текущем году завершаются работы по проектированию газопроводной трассы в сторону Гельхенской долины до с. Тпиг Агульского района. Не менее важным направлением деятельности в районе в отчетный период остается улучшение автомобильных дорог. Ежегодно в строительство и ремонт закладываются немалые средства. По состоянию на 1 января 2021 года на эти цели затрачены более 10 млн. рублей:

- на строительство новой автодороги в с. Шимихюр 4670 т. р.

- на асфальтирование внутри сельских дорог в населенных пунктах: Курах, Икра, Кабир 5 млн. 493 т. р. Стоит так же отметить, что в 2020 году ОАО дорожно-эксплуатационным предприятием велись работы по ремонту и обслуживанию автодорог на территории района. На эти цели израсходованы 18 млн. руб. Вместе с тем остается проблема отсутствия дорог с твердым покрытием в сторону Гельхенской и Шимихюрской долин, из–за нехватки финансовых средств. В исполнении республиканской программы «Комфортная среда» благоустроены парковые зоны сел. Курах и Кабир на эти цели израсходованы 3 млн. 277 рублей.

Реализация национальных проектов будет продолжена и в нынешнем году. Хочу особо отметить: комфортный и удобный для жизни район начинается с порога нашего дома, двора, прилегающей территории. Необходимо благоустроить имеющиеся небольшие парки, скверы в каждом населенном пункте привести в порядок прилегающие территории к памятникам героям ВОВ, обелискам. Надо вовлекать в эту работу и жителей поселений, провести субботники по благоустройству населённых пунктов. Особое внимание необходимо уделять реализации национального проекта «Экология». Жителей района волнует загрязнение окружающей среды, несанкционированные мусорные свалки. В этой связи мы уже неоднократно обращались в Министерство природных ресурсов и экологии РД с просьбой о создании полигона для вывоза твердых бытовых отходов за пределы района. В последнее время на территории района идет массовый поджег бытовых отходов, поджигают мусор в контейнерах, что категорически запрещено законом. Поэтому поводу хочу напомнить Главам сельских поселений, чтобы обеспечить жесткий контроль над этим вопросом, иначе согласно принятому в сентябре 2020 года лица которые нарушают данный закон облагаются штрафам.

Сельское хозяйство

Одна из наиболее важных отраслей экономики района – сельское хозяйство. В настоящее время аграрный сектор района включает в себя все формы хозяйствования 18 сельхозпредприятий, 18 КФХ, более 4000 ЛПХ.

Ведущей отраслью сельского хозяйства в районе является животноводство. На долю животноводства приходится 65 % от общего объема произведенной сельхоз продукции. На 1 января 2021 года поголовье КРС во всех категориях хозяйств составило 10363 голов, на эту же дату прошлого года поголовье было 10646. Уменьшение поголовья КРС по району 283 голов. Поголовье дойного стада по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 86 голов и составляет 5293 голов.

Поголовье МРС снизилось на 728 голов и на 01.01.2021 г. составило 35400 голов.

За 2020 год произведено 2232 тонн мяса, молока 7905 тонн, шерсти 73 т.

Посевы в 2020 году производилось на площади 1850 га. Объем посевных площадей увеличился к уровню 2019 года на 150 га. В истекшем году хозяйствами всех форм собственности собрано 715 т. зерна, более 5 тыс. тонн картофеля, 4946 тонн овощей, 1859 тонн винограда.

Одна из задач растениеводства – обеспечение животных кормами. На стойловый период 2020-2021 гг. заготовлено сена — 19500 т., соломы 30 т. На одну условную голову заготовлено центров кормовых единиц.

В целях поддержки наших сельхозпроизводителей в 2020 году ИП, КФХ Гюлмагамедову А.А. и СПК «Амадаг» были выплачены субсидии из республиканского бюджета в объеме 465 тыс. руб., на наращивание маточного поголовья овец.

Здесь хочу отметить положительную роль КФХ на примере фермерского хозяйства Асланова М.Ф. сел. Кабир, который получил грант на развитие семейной животноводческой фермы в размере 12865 тыс. руб.

В рамках реализации Федеральной программы по улучшению условий граждан, проживающих в сельской местности по программе «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году, одна семья получила социальную выплату 513 т.р.

Несмотря на сложные погодные условия 2020 года и экономические трудности, такие как пандемия новой короновирусной инфекции, систематическое увеличение тарифов на электроэнергию, ГСМ, что приводит к увеличению себестоимости продукции – сельхозпредприятия работают и развиваются, закупают технику и оборудование.

По итогам работы сельхозпредприятиями района получен положительный финансовый результат. Прибыль за 2020 год составила более 1,5 млн.р.

Малое и среднее предпринимательство

Особое внимание хочу уделить малому и среднему бизнесу в районе.

Развитие этой сферы деятельности во многом определяет темпы экономического роста, улучшение социального климата в районе, наполнение местного бюджета, обеспечивает население товарами и услугами.

На 01.01.2021 года в районе зарегистрировано 42 малых предприятий, 131 индивидуальных предпринимателей.

Ведущие позиции в отраслевой структуре малого предпринимательства занимают торговля, значительная доля приходится на производство сельхозпродукции.

На малых предприятиях трудятся 281 человек, что составляет 12,7 % от общей численности, работающих в районе. Доля малого бизнеса в общей сумме поступивших налогов за 2020 год составляет 13 % (6 млн. 643 тыс. руб.) от общей суммы собственных доходов.

Важным показателем состояния экономики в районе является показатель занятости и трудоустройства. Пандемия новой коронавирусной инфекции негативно сказалась на уровне безработицы населения. По данным ГКЦ «Центр занятости населения» за отчетный период число зарегистрированных, безработных граждан и получающих пособие по безработице возросло более чем в 2,5 раза и составило 450 человек.

Всего за отчетный период в целях поиска работы в Центр занятости населения обратилось 1600 чел. Трудоустроено на постоянные и временные работы 523 чел.

За отчетный период проведены все мероприятия по трудоустройству, переобучению и временной занятости.

Основными мероприятиями по борьбе с безработицей в рамках деятельности администрации района продолжается оставаться;

- поддержка малого предпринимательства;

- повышение объема муниципального заказа во всех видах строительства и капитальных ремонтов.

Приоритетным направлением в нашей работе было и остается работа с письмами, устными и письменными обращениями граждан. В истекшем году в администрацию района поступило 69 обращений. Анализ количества и содержание обращений свидетельствует о том, что преобладающие темы вопросов от жителей района остаются неизменными, спектр вопросов касался практически всех сторон жизни. Наиболее актуальные из них:

- трудоустройства – 18,8%

- улучшение жилищных условий – 13%

Часто обращаются по вопросу как выделение земельного участка, оказания материальной помощи и т.д.

Мы стараемся оперативно рассматривать поступающие предложения, заявления, жалобы, правильно и своевременно решать содержащиеся в них вопросы, организовывать личный прием граждан.

Так на личном приеме главы администрации было 91 человек. Глава администрации регулярно выезжает в населенные пункты, организует встречи и приемы с жителями района, ведет прием граждан на местах.

Работа с населением и впредь будет носить постоянный характер, ибо без обратной связи с людьми наша работа немыслима.

Мы ежедневно общаемся и должны общаться с ними, видеть их, слышать то, что непосредственно происходит в том или ином населенном пункте.

Здесь я хочу особо отметить роль средств массовой информации, районной газеты «Горный родник», пресс службы администрации. Необходимо как можно больше и широко освещать работу администрации района, местных муниципалитетов по решению социальных проблем, не забывать об имеющихся недостатках, проблемах, обоснованно критиковать там, где нужно, оперативно и своевременно.

В апреле текущего года пройдет одно из главных событий для всей страны – Всероссийская перепись населения, по результатам которой будут внедрены новые подходы к формированию бюджетов разных уровней и к выработке стратегии развития экономики. Нам предстоит провести огромную работу по проведению данных мероприятий на высоком организационном уровне.

13 сентября 2020 года состоялось самое важное политическое событие в нашей жизни – выборы в представительные органы власти и местного самоуправления. Выборы прошли организованно с высокой явкой избирателей. В 5 муниципалитетах избраны новые главы сельских поселений.

Пользуясь возможностью, хочу еще раз поздравить Вас и пожелать доброго здоровья, благополучия, ответственного отношения к работе.

Главное в нашей работе умение дорожить мнением и доверием наших избирателей.

У каждого из Вас должен быть конкретный план действий по решению социально – экономических проблем своего сельского поселения, за основу должны брать Послание Главы Республики реализация национальных проектов.

Самым актуальным для нас всех является – живое общение с людьми.

Не нужно говорить с ними красиво, а нужно говорить по делу. Сидя в кабинетах нельзя и невозможно эффективно решать проблемы людей. Мы сами должны встречаться с людьми – мы должны решать назревшие проблемы и острые вопросы, которые возникают – это благоустройство, это электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение и другие социальные проблемы.

Мы не должны обещать людям невозможного и не одно обращение, предложение не должно остаться без внимания. От вашей компетентности, от вашей энергии, от вашей воли, от вашей преданности делу зависит способность решать те социально – экономические проблемы жителей своего села, благополучие каждой семьи, каждого человека.

Эти слова касаются каждого из нас, в том числе и всех сотрудников аппарата администрации. Нам надо стать требовательнее к себе, к своей ежедневной работе, к тем компетенциям, которыми мы занимаемся, к своей репутации.

Перед нами сегодня стоят действительно нелегкие задачи. Успех преобразований, происходящих в наших селах во многом зависит от совместной работы и от доверия друг другу, доверия людей к власти и наоборот власти к людям.

Завершить свое выступление хочу цитатой из Послания Президента нашей страны В.В. Путина: «Перед нами стоят масштабные задачи. Мы идем к их решению системно и последовательно, выстраивая такую модель социально-экономического развития, которая позволит обеспечить наилучшие условия для самореализации человека, а значит, дать достойные ответы на вызовы, стремительно меняющегося мира, сохранить Россию как цивилизацию, основанную на собственной идентичностью на многовековых традициях на культуре наших народов, ценностях и наших традициях. Добиваться поставленных целей мы сможем, разумеется, только объединяя усилия, только вместе, при сплоченности общества готовности всех нас всех граждан России достигать успехов в конкретных делах.» Эти слова должны быть компасом в руках каждого из нас.